Державне підприємство «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя Міністерства охорони здоров’я України, м. Київ, Україна

РЕЗЮМЕ. Стрімке зростання обсягів відходів пакувальних матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, негативно впливає на здоров'я людини та довкілля, що обумовлює необхідність покращення законодавства у сфері безпеки пакувальних матеріалів, зокрема в умовах євроінтеграції України (ЄC).

Мета. Аналіз чинної нормативної бази Європейського Союзу у сфері безпеки пакувальних матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, оцінка стану адаптації українського законодавства до стандартів ЄС, а також визначення перспектив і викликів щодо вдосконалення нормативного регулювання з урахуванням ризиків для здоров’я людини та довкілля.

Матеріали та методи. Проведено аналіз публікацій, експертних звітів, офіційних звітів Європейської комісії, EFSA, міжнародних проєктів у сфері хімічної безпеки та сталого управління пакувальними відходами. Застосовано методи системного і порівняльного аналізу.

Результати. Регламенти ЄС встановлюють чіткі вимоги щодо інертності матеріалів, специфічної межі міграції (SML), обов’язкової оцінки ризиків, належної виробничої практики та екодизайну упаковки. Україна зробила перші кроки до гармонізації, зокрема ухваливши закон «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» від 03 листопада 2022 р. № 2718-ІХ. Водночас виявлено ряд недоліків: відсутність системи простежуваності, неузгодженість національних гігієнічних нормативів з європейськими, слабкий лабораторний контроль та обмежена відповідальність виробників.

Висновки. Ефективна імплементація стандартів ЄС у сфері безпеки пакувальних матеріалів та їхніх відходів потребує посилення міжвідомчої взаємодії між суб’єктами державного моніторингу та операторами ринку щонайменше у питаннях контролю за міграцією хімічних речовин і безпечного поводження з відходами.

Ключові слова: гігієна харчування, пакувальні матеріали, відходи, забруднення довкілля.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ / REFERENCES

1. Закон України «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» від 03 листопада 2022 р. № 2718-ІХ. Відомості Верховної Ради України. 2023; 4. 27. [Law of Ukraine “On Materials and Objects Intended for Contact with Food” dated November 3, 2022 No. 2718-ИХ. Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2023; 4. 27].

2. Schwarzlmüller E, Brugger H. Gesundheitsrelevante Aspekte von Getränkeverpackungen. Wien, 2011. URL: https://www.arbeiterkammer.at/service/zeitschriften/informationenzurumweltpolitik/Ausgabe_185.html.

3. World Economic Forum. The New Plastics Economy: Rethinking the future of plastics. Geneva: WEF, 2016. 36 с.

4. Zero Waste Alliance Ukraine. Прихована ціна пластику. 2021. URL: https://zerowaste.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/zvit_pryhovana-czinaplastyku.pdf.

5. The Minderoo-Monaco Commission. Plastics and Human Health 2023. URL: https://annalsofglobalhealth.org/articles/10.5334/aogh.4056#section-4theimpact-of-plastics-on-human-health.

6. Андрусишина І. Екологічні проблеми сучасного водокористування – використання пластикового посуду. Матеріали І Міжнародної науково-технічної конференції «Якість води: біомедичні, технологічні, агропромислові і екологічні аспекти». 2021:67–69. [Andrusyshyna I. Environmental Problems of Modern Water Use – Use of Plastic Tableware. Proceedings of the 1st International Scientific and Technical Conference “Water Quality: Biomedical, Technological, Agro-Industrial and Environmental Aspects”. 2021:67–69].

7. Schaider L, Balan S, Blum A et al. Fluorinated Compounds in U.S. Fast Food Packaging. Environmental Science & Technology Letters. 2017; 4(3): 105–111.

8. Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Глобальний огляд пластмас: сценарії політики до 2060 року. 2022. doi: https://doi.org/10.1787/aa1edf33-en. [Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). Global Plastics Review: Policy Scenarios to 2060. 2022. doi: https://doi.org/10.1787/aa1edf33-en].

9. Plastics Europe. Plastics – the Facts 2016. Brussels, 2016. URL: https://plasticseurope.org/wpcontent/uploads/2021/10/2016-Plastic-the-facts.pdf.

10. Ваверкова МД. Вплив звалищ на навколишнє середовище – огляд. Геонауки. 2019;9(10):431. doi: https://doi.org/10.3390/geosciences9100431. [Vaverkova MD. The Impact of Landfills on the Environment – A Review. Geosciences. 2019;9(10):431. doi: https://doi.org/10.3390/geosciences9100431].

11.Канополі Л, Фідальго Б, Кулон Ф та ін. Фізико-хімічні властивості пластику, видобутого зі звалищ, та сучасні шляхи переробки. Waste Management. 2018;76:55–67. doi: https://doi.org/10.1016/j.wasman.2018.03.043. [Canopoli L, Fidalgo B, Coulon F et al. Physicochemical properties of plastics recovered from landfills and modern recycling methods. Waste Management. 2018;76:55–67. doi: https://doi.org/10.1016/j.wasman.2018.03.043].

12. Regulation (EC) No 1935/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on materials and articles intended to come into contact with food and repealing Directives 80/590/EEC and 89/109/EEC. Офіційний вісник ЄС. L338,13.11.2004:4–17. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX:32004R1935.

13. Комісія Європейських Співтовариств. Регламент (ЄС) № 10/2011 від 14 січня 2011 року про пластмасові матеріали та вироби, призначені для контакту з харчовими продуктами. URL: https://eurlex.europa.eu/eli/reg/2011/10/oj/eng. [Commission of the European Communities. Regulation (EC) No 10/2011 of 14 January 2011 on plastic materials and articles intended to come into contact with food. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2011/10/oj/eng].

14. Regulation (EU) 2025/40 of the European Parliament and of the Council of 19 December 2024 on packaging and packaging waste, amending Regulation (EU) 2019/1020 and Directive (EU) 2019/904, and repealing Directive 94/62/EC. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500040.

15. United Nations Environment Assembly. Resolution 5/14: End plastic pollution: towards an international legally binding instrument. UNEP/EA.5/Res.14. Nairobi: United Nations Environment Programme, 2022. URL: https://www.unep.org/inc-plastic-pollution?utm_source=chatgpt.com.

16. Директива 94/62/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 20 грудня 1994 р. про упаковку та відходи упаковки URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/UK/TXT/?uri=CELEX%3A31994L0062. [Directive 94/62/EC of the European Parliament and of the Council of 20 December 1994 on packaging and packaging waste URL: https://eurlex.europa.eu/legalcontent/UK/TXT/?uri=CELEX%3A31994L0062].

17. Дейниченко ГВ, Горєлков ДВ, Дмитревський ДВ. Опорний конспект лекцій із дисципліни «Пакувальні матеріали та обладнання у харчовій індустрії». Харків: ХДУХТ. 2017. URL: https://repository.khntusg.com/bitstream/123456789/1089/1/packaging.pdf. [Deynichenko GV, Gorelkov DV, Dmytrevsky DV. Reference notes for lectures on the discipline "Packaging materials and equipment in the food industry". Kharkiv: KhDUKHT. 2017. URL: https://repository.khntusg.com/bitstream/123456789/1089/1/packaging.pdf].

18. Food Packaging Forum. Overview and key issues. 2018. URL: https://www.foodpackagingforum.org.

19. Їстівна упаковка для харчових продуктів: матеріали та технології : наук.-допом. бібліогр. покажч. Упоряд. ОВ. Олабоді. Нац. ун-т харч. технол., Наук.-техн. б-ка. Київ. 2020. 35 с. [Edible packaging for food products: materials and technologies: scientific-auxiliary bibliography index. Compiled by OV. Olabodi. National University of Food Technology, Scientific-Technical B.C. Kyiv. 2020. 35 p.].

20. Віннікова ЛГ, Кишеня АВ. Їстівні плівки і покриття, їх роль в якості упаковки. Науковий вісник Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені СЗ. Ґжицького. 2016:18,1(65),4:32–35. [Vinnikova LG, Kyshenya AV. Edible films and coatings, their role as packaging. Scientific Bulletin of the Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnology named after SZ. Gzhytsky. 2016:18,1(65),4:32–35].

21. Rist S, Carney B, Hartmann N, et al. A critical perspective on early communications concerning human health aspects of microplastics. Science of the Total Environment. 2018;626:720–726. doi: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/29396337.

22. EFSA Panel on Contaminants in the Food Chain (CONTAM). Presence of microplastics and nanoplastics in food, with particular focus on seafood. EFSA Journal. 2016;14(6). Art.№4501. URL: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4501.

23. Schirinzi GF, et al. Cytotoxic effects of commonly used nanomaterials and microplastics on cerebral and epithelial human cells. Environmental Research. 2017;159:579–587. URL: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/28898803.

24. Blastic. Toxicity of Plastics. URL: https://www.blastic.eu/knowledge-bank/impacts/toxicityplastics.

25. Sutherland WJ et al. A Horizon Scan of Global Conservation Issues for 2010. Trends in Ecology & Evolution. 2010; 25(1): 1–7. https://doi.org/10.1016/j.tree.2009.10.003.

26. Geueke B, Wagner CC, Muncke J Food contact substances and chemicals of concern: A comparison of inventories. Food Additives & Contaminants. Part A. 2014;31,8:1438–1443. URL: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/24999917.

27. Geueke B, Parkinson LV, Groh KJ et al. Evidence for widespread human exposure to food contact chemicals. Journal of Exposure Science & Environmental Epidemiology. 2025;35:330–341. https://doi.org/10.1038/s41370-024-00718-2.

28. Cirillo T, Fasano Е, Castaldi Е. Children’s Exposure to Di(2-ethylhexyl)phthalate and Dibutylphthalate Plasticizers from School Meals. Journal of Agricultural and Food Chemistry. 2011;59,19:10532–10538.

29. Commission Regulation (EU) 2024/3190 of 19 December 2024 on the use of bisphenol A and other bisphenols with harmonised classification for certain hazardous properties in certain food contact materials and articles, amending Regulation (EU) No 10/2011 and repealing Regulation (EU) 2018/213. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/3190/oj.

30. Commission Regulation (EU) 2018/213 of 12 February 2018 on the use of bisphenol A in varnishes an6 coatings intended to come into contact with food and amending Regulation (EU) No 10/2011. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/213/oj.

31. Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH). URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1907.

32. European Food Safety Authority (EFSA). "Scientific Opinion on the risks to public health related to the presence of bisphenol A (BPA) in foodstuffs." EFSA Journal 2023;21(2):e07081. URL: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2023.7081 (або офіційна сторінка EFSA: https://www.efsa.europa.eu/en).

33. EFSA Topic page on Bisphenol A: https://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/bisphenol.

34. SGS. (2025). EU Regulates BPA and Other Bisphenols in Certain Food Contact Materials. https://www.sgs.com/en/news/2025/01/safeguards-00525-eu-regulates-bpa-and-other-bisphenols-in-certain-food-contact-materials.

35. Packaging Law. (2025). EU Bans BPA and Other Bisphenols in Food Contact Materials. https://www.packaginglaw.com/news/eu-bans-bpa-andother-bisphenols-food-contact-materials.

36. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»: від 23.12.1997 №771/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/771/97-вр (дата звернення: 04.06.2025). [Law of Ukraine “On Basic Principles and Requirements for the Safety and Quality of Food Products” dated 23.12.1997 No. 771/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/771/97-вр (access date: 04.06.2025)].

37. Закон України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-ІХ від 06 вересня 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20. [Law of Ukraine “On the Public Health System” No. 2573-ИХ dated 06.09.2022 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20].

38. Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів https://dpss.gov.ua. [State Service of Ukraine for Food Safety and Consumer Protection https://dpss.gov.ua].

39. Європейський парламент і Рада. Директива 2008/98/ЄС від 19 листопада 2008 року про відходи та скасування деяких директив. Офіційний журнал Європейського Союзу. 2008;312:3–30. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/98/oj. [European Parliament and Council. Directive 2008/98/EC of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives. Official Journal of the European Union. 2008;312:3–30. URL: https://eurlex.europa.eu/eli/dir/2008/98/oj].

40. Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 р. № 2320-IX. Офіційний вісник України. 2022;54:2947. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20. [Law of Ukraine “On Waste Management” of 20 June 2022 No. 2320-IX. Official Gazette of Ukraine. 2022;54:2947. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20].

Стаття надійшла до редакції 18.07.2025 р.

Received July, 18, 2025