О. Бантишев1, М. Величко2
1Національна академія Служби безпеки України, м. Київ, Україна
2Державне підприємство «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя Міністерства охорони здоров'я України», м. Київ, Україна
Резюме. Ефективним засобом охорони природи в умовах зростаючого антропогенного впливу є застосування усіх видів юридичної відповідальності до порушників законодавства в галузі охорони природи, особливе місце у цьому питанні належить адміністративній відповідальності.
Мета. З’ясувати сутність та особливість адміністративної відповідальності у сфері охорони природи (землі, надра) в Україні.
Матеріали та методи. Проведено аналіз чинних нормативно-правових актів з окремих питань адміністративної відповідальності у сфері охорони земель і надр.
Результати. Досліджено специфіку адміністративної відповідальності у сфері охорони природи; розглянуто статті Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі ‒ КУпАП) та запропоновані пропозиції з їх вдосконалення, що стосуються відповідальності як фізичних, так і посадових осіб за вчинені правопорушення проти землі та її надр. Здійснено юридичний аналіз окремих адміністративних правопорушень в галузі охорони природи та використання природних ресурсів, відповідальність за які передбачено окремими статтями Кодексу України про адміністративні правопорушення: стаття 52 КУпАП «Псування і забруднення сільськогосподарських і інших земель»; стаття 53 КУпАП «Порушення правил використання земель»; стаття 54 КУпАП «Порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або не приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням»; стаття 55 КУпАП «Порушення правил землеустрою»; стаття 56 КУпАП «Знищення межових знаків»; стаття 57 КУпАП «Порушення вимог щодо охорони надр»; стаття 58 КУпАП «Порушення правил і вимог проведення робіт по геологічному вивченню надр» та ін. Авторами зазначено, що при вчинені будь-якого правопорушення на перший план виходить його об'єктивна сторона або її наслідки і лише після встановлення суб'єкту правопорушення та його суб'єктивної сторони можна зробити висновок про об'єкт правопорушення, про те, які суспільні відносини, блага, цінності, інтереси були їм порушені.
Висновки. Адміністративна відповідальність у сфері охорони природи є важливим механізмом запобігання правопорушенням, у тому числі кримінального характеру, в галузі охорони довкілля.
Ключові слова: адміністративні правопорушення, охорона довкілля, навколишнє природне середовище, земля, надра.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ / REFERENCES
1. Ковалів О. Реальний захист конституційних прав власності Українського народу на землю та її природні ресурси – основне національне багатство: – ключ до перемоги… «Міжнародно-правова оцінка російської воєнної агресії в Україні та захист фундаментальних прав людини» (м. Київ, 16 липня 2022 р.). Збірник наукових праць. Київ. 2022: С. 37–41.
2. Шульга МВ, Шульга АМ. Актуальні правові проблеми охорони земель в Україні. Збірник наукових праць Харківського національного педагогічного університету імені ГС. Сковороди «ПРАВО». 2023;37:130-144.
3. Величко МВ. Нормативно-правове забезпечення охорони біологічної компоненти (ґрунтової біоти) продуценти гумусу ґрунтів України в умовах їх забруднення пестицидами та пропозиції щодо його покращення. Юридична Україна. 2022;4:34–45.
4. Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової програми використання та охорони земель: Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 р. № 70-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/70-2022-%D1%80#Text.
5. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1991, № 41, ст.546). https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1264-12#Text
6. Закон України «Про охорону земель» від 19 червня 2003 року № 962- IV (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, № 39, ст.349). https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/962-15#Text.
7. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, № 39, ст.350). https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/963-15#Text
8. Кодекс України про надра (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, № 36, ст. 340). https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/132/94-%D0%B2%D1%80#Text
9. Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-24) (ст.213 - ст.330) (Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР) 1984, додаток до № 51, ст.1122). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text
10. Кримінальний Кодекс України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 25-26, ст.131). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text
Стаття надійшла до редакції 02.04.2025 р.